中新网郑州7月27日电 (刘鹏)没有规划手续、未获施工许可，地处郑州繁华闹市的“名门悦峯”项目高调开工了。数月间，自批百米高层的开发商，已几番向邻近咫尺的小区业主商谈采光补偿方案。虽屡屡遭拒，但施工日夜兼程。针对如此停不了的违法建设，监管部门除表示执法应分前后外，还需“联合执法”查处。

　　即是多方监管，因何匆匆上马的违法建设一路畅通无阻？采访中，郑州市规划、住建部门在声称各自都有查处职责的同时，却将当下应当首先查处的义务指向了对方。
　　“我们不要补偿，只要阳光和安全。”
　　位于郑州市花园路与农科路附近的“鑫苑世家”小区，最东一排5、6、7、8号多栋住房均为7或8层的多层建筑。近日，记者进入该小区6号楼5层一业主家中发现，正如业主们反映，此处与小区外正在施工的“名门悦峯”工地的确只有一墙之隔。
　　业主们告诉记者，“名门悦峯”开工至今，他们中已有多户接到了开发商关于采光补偿的有关通知。业主王女士说，今年5月至今，“名门悦峯”开发商已两次通知欲建33至34层的高层住宅，为了补偿日后采光将受影响的鑫苑世家业主，特提出了现金补偿和换购等几种方式以供选择。但王女士及多名接到通知的业主则坚定表示：“住房是终身大事，相比阳光和安全，补偿金根本不值一提。”
　　由于未经合法规划，鑫苑世家小区业主们对即将矗立眼前的这些高楼大厦纷表担忧。“脱离了监管的高楼，质量和安全有保障吗？靠这么近，不但采光、通风大受影响，十多米远的距离日夜不停挖深基，我们的楼房会没有安全隐患吗？三十多层的楼房有百米之高，老人、孩子以后谁还敢在小区遛弯儿、玩耍，大风天里隔壁高楼上刮下个东西掉到我们院里会什么后果……想想都太可怕！”
　　6号楼杨先生说，小区业主曾多次联合到有关部门反映情况。“就在不久前，我们30多名业主曾赶到郑州市委群众来访中心投诉，工作人员安排让找市规划局，但规划局让去市建委。到了建委后，工作人员又让去规划局。来来回回踢了一天，最终也没说出个所以然”。
　　“规划方案都未报备属违法建设”
　　记者从鑫苑世家业主提供的一份“名门悦峯”建设项目环境影响报告书中注意到，该项目主体工程中，住宅项目显示共有7栋高层，分别为33层和34层。
　　采访中，郑州市规划局金水分局一负责人首先向记者阐明，“名门悦峯”项目截止目前连规划方案都未报备，属违法建设。对于开发商自批自建的行为，该负责人称，只有符合国家规定的日照标准，规划部门方可批准，否则肯定是行不通的。
　　郑州市规划局监察支队一王姓负责人向记者表示，早在两个月前，执法人员就发现了在建的“名门悦峯”项目未取得“建设工程规划许可证”。“由于当时正处基坑作业阶段，而基坑管理归市建委，所以根据有关法律法规，我们已于6月4号将该案件转到了郑州市建委。”
　　该负责人还称，只有有了实体建筑后才归规划部门管理。“虽然我们已经转交给了建委，但我们也在一直关注，一旦发现有违法施工行为，定将依法依规查处。”
　　“彻头彻尾的违法建设但规划局是‘前置关口’”
　　针对郑州市规划局王姓负责人的说法，郑州市建委宣传处武副处长则表达了不同看法。经其两次向建委有关部门详细了解后，武处长明确告诉记者，郑州市建委至今都未接到过郑州市规划局转来的有关“名门悦峯”项目违法文件。
　　“建设楼盘连规划都未报备就开工，这是彻头彻尾的违规工程。”武处长说，他们的监察支队此前也到过施工现场，在发现开发商确实没有取得规划及施工许可等合法手续后，已对其下发了停工通知单。
　　“我建议你还是向规划局了解一下，因为他们是前置关口，我们是后置关口。而并非像规划局所说，出了地面的建筑才归规划局管，地下基坑阶段归建委管。”对于“名门悦峯”项目目前仍在正常施工，武处长表示，“我们(和规划局)都有责任，但这里涉及到一个‘联合执法’的问题。不过我们会一直关注，只要发现有违法建设行为，一定会再去监管、制止，直到工地停工，把所有手续完善。”
　　24日中午，记者进入“名门悦峯”施工现场注意到，虽刚过下班时间，但现场仍有数台挖掘机及部分工人在加紧基坑作业。当日，项目开发商“名门地产(河南)有限公司”一工作人员告诉记者，该项目占地系河南机电学校旧址，根据规划局规划确实拟建多栋30层以上高层住宅。
　　而名门地产一柳姓经理电话中向记者表示，项目规划及相关手续目前正按正常规定办理之中，“有些东西是一步一步走的，不可能一次都能拿到。”除此之外，柳经理以正在会议为由，拒绝了记者的提问。
　　截止发稿前，记者从鑫苑世家小区业主处获悉，被定性为“违法建设”的“名门悦峯”施工现场仍旧一派热火朝天。如此停不下脚步的违建背后，到底是监管缺失还是另有隐情，尚需各方监管部门的解答。(完)